、渭华起义等一系列起义和暴动。1931年开始在敌人最薄弱的陕甘宁边区进行武装割据和游击战。刘志丹的办法是从小到大、从弱到强，打小仗不打大仗，打民团不打正规军。打得赢就打，打不赢就跑。紧紧地依靠群众，发动土地革命。由于刘志丹、谢子长的言传身教、以身作则，形成了陕北、陕甘边区中共党组织和红军密切联系群众的光荣传统，形成我党、我军无坚不摧的政治优势。红军发人民，人民更加热爱工农红军，出现了全家父子参军、兄弟几个争相参军的热烈局面。

    1932年12月24日中国工农红军陕甘游击队正式改编为中国工农红军第二十六军四十二师红二团时，不过200余人，有长短枪150余支，到1934年10月20日，陕甘红二十六军已经发展到拥有四个正规团，1000余人，游击队也发展到1500余人。从1933年7月到1935年1月30日中国工农红军第二十七军第八十四师师部成立，在短短的一年多时间内，由于采取了正确的发动土地革命、实行人民革命战争的战略策略，陕北、陕甘边游击战争全面展开，星星之火，燃烧成燎原之火。

    根据周家硷会议确定的反“围剿”的战略方针，刘志丹采取了正确的第二次反“围剿”部署，集中主力兵团打歼灭战，采取围点打援的战法，在杨家园子三战三捷，消灭敌高桂滋部两个营又一个步兵连、一个机炮连共计1300余人。×年×月西工委召开玉家湾会议，决心一鼓作气，连克延长、延川、安塞、保安、靖边等六座县城。部队采用围点打援战术，一举打响定仙墉战斗，歼灭晋军一个整团、一个旅直属队又一个营的战绩。到1935年8月21日第二次反“围剿”胜利结束，我军消灭敌正规军5000余人，民团地主武装3000余人，解放六座县城，陕北、陕甘边地区广大农村建立了20多个县级苏维埃政府，游击区扩大到30个县。我主力红军发展到已拥有2个师9个团，共9000余人。组建了第一个机炮连。各路游击纵队发展到4000余人。西北工委、军委、前总的成立和红军主力兵团的组建，标志着西北根据地的初步形成。而第二次反“围剿”的胜利，陕北和陕甘边的连成一片，则标志着西北根据地的最后形成。

    四、各级红色工农苏维埃政权的建立，是西北根据地全面形成并得到巩固的重要因素

    陕北根据地的红色苏维埃政权的基础，实际上还是中共党的基层组织建立的基础。在土地革命战争时期，如安定北区的任家砭，绥德的铁茄坪、麻地沟，米脂的姜家新庄，清涧的高杰村、袁家沟，佳县的高起家洼，神木的王家堋等都是党的堡垒村。那就是红色政权的根苗。工农革命政权是革命根据地必不可少的组成部分。随着陕北党组织的日益壮大和革命武装力量的迅猛发展，建立各级工农政权的任务迫在眉睫。1934年8月，中共陕北特委在清涧寺塥里召开会议，明确提出了建立各级苏维埃政权，开展土地分配工作的任务。随后，在安定、清涧、佳县、神木、吴堡、绥德、延川县设立了九个苏维埃县，建立了县、区、乡各级革命委员会，后改为苏维埃政府。1935年1月29日至31日，陕北第一次工农兵代表大会在安定县白庙岔召开，大会决定成立陕北省苏维埃政府，选举马明方任主席，崔田民、霍维德任副主席。下设土地、粮食、财经、劳动、文化教育、内务等委员会和保卫局。陕北省很快建立了16个县级工农民主政权，即赤源、秀延、仲远、延安、横山、清涧、吴堡、绥德、佳芦、延川、延水、靖边、米东、米西、神木、府谷。1934年11月7日，陕甘边区第一次工农兵代表大会在荔园堡召开，选举习仲勋任苏维埃政府主席。下设土地、劳动、粮秣、财政、肃反、工农监察、文化、妇女等委员会。到1935年2月，先后建立了华池、赤安、庆北、甘洛、合