要实现成王盛世，也许因为成王年轻，敢想敢干，思路不老化。也因为王年轻，老臣也没有办法，只好和成王保持一致，依着成王的治国安邦的执政纲领去为成王的理想盛世去努力拼搏。

    通过成王和召公，毕公，毛公的鼎力推行，把《周语》、《周礼》、《周刑》由司徒、宗伯，司寇三个部门同时对天下人推广宣教。《周官律》由百官外务总领大宰负责宣讲。几年下来，效果显现出来，周民刑无可施，盗贼无横行、群殴无人往、邻里无不和、市场无霸市，为官无欺压，形成天下和睦，德行天下的无为而治的社会。理想中的道德社会呈现出来。

    任何事情，只要你去努力，效果总会有的，如果坚持不懈，持之以恒，锲而不舍的去努力，时间长了，效果就显著了，这是时间和坚持的沉淀。教化的成效来自百年之功，十年树木，百年树人。教育是长久的战略国策。

    公元前1o23年，周成王十九年四月春。又到诸侯朝见的时候。这次朝见，成王规定，主要是对诸侯君和外臣宣讲四个坚持，坚持与《周礼》、《周语》、《周刑》、《周官律》保持一致的治国安民之策，这是天下诸侯国的同一条令。

    诸侯朝见之后，全体集中学习《周礼》、《周语》、《周刑》、《周官律》内容，由召公安排周臣为诸侯君和外臣百官作解读具体学习内容。学习共安排一百场，按照侯、甸、男、采、卫、荒六个级别宣讲，并做具体要求，对较远地区的荒服国的要求较低，并容许其保留地方民族特色和礼仪习俗。对陋习坚决取缔，对上帝神权过分夸大其重要性的诸侯君加以宣导开化，淡化上帝的概念。

    这个宣讲教化计划成王已经筹备了两年，包括宣讲内容。在大周王畿之地已经实施了两年，两年中，从宣教到落实，效果已经显现出来，达到预期效果，现在已经进入常态化。

    成王说：“不教而诛，谓之虐。”最重要的是要把宣传的方法教给诸侯国。

    成王决定把“四个坚持”向天下其他诸侯国推广。

    为树立典型，成王特地从诸侯国中挑选出楚熊绎，鲁侯姬禽，卫子姬牟，齐侯吕彶，南宫侯南宫毛，唐虞国姬燮（xie），蔡仲姬桓，为周卿士大夫仕周。成王将楚熊绎册封为子爵，从荆山南麓迁徙到丹江之地设国。唐虞侯姬燮虽然年龄较小，但他是成王的亲侄子，成王有意让他在朝廷中占一席位置，让他作为诸侯年轻一代诸侯君的表率作用。而把陈国树立为周礼表率国，是推行仁德教化最具道德模范国。

    四月五日，一早，成王在众臣的陪伴下，出应门，过沣桥，到先王宫祭祀先祖。这里早就杀了一头公羊，剥去皮，用艾草烧烤，去掉羊脂，把烧烤好的羊肉盛满在木盘和瓦鐙里，香气满屋，还有准备好的酒醴，酒醴（1i）是最好的醽醁（1ing1u）酒。

    六日开始宣讲，开讲坛，讲坛就设在镐京城的辟雍，这里两条街为学宫，这是武王时期所建的辟雍大学宫，现在已经改建装修完。一条自西到东，一条自南到北，两条街道成十子形，十字路口，成王赐名为十字辟雍。十字辟雍为大学所在地。东边为帝学宫也称帝明堂，帝入东学，上亲而贵仁。入西学，上贤而贵德。入南学，尚齿而贵信。入中学，上贵而尊爵。这里的平时学生早上和白天及晚上都要上课，旦入东学，昼入南学，暮入西学。学宫没有北门，固没有北学，北面是围墙。

    开讲，第一坛坛主是成王，在东学的帝学宫中，来听讲的是西部游牧诸侯，荒服成员国。

    成王主讲的主题是：“勤劳种草和改变陋习，这是西部游牧民族的命脉。”

    成王开讲内容提纲如下：西部土地比较贫瘠，风沙又大，所以，西部人民要的就是要勤劳，也许有的人认为，游牧民族就是那里有草，就到那里去