州，分别是：冀州，兖州，青州，徐州，扬州，荆州，豫州，梁州，雍州。他还规定：天子帝畿（相当于现在的首都）以外五百里叫甸服，再外五百里叫侯服，再外五百里叫绥服，再外五百里叫要服，最外五百里叫荒服。甸、侯、绥三服，进贡不同物品或负担不同劳役。要服，不纳物服役，只要求接受管教。遵守法令。荒服，则根据当地习俗进行管理，不强制推行中朝政教，这大概是最早的民族自治政策吧，我们的老祖宗真是了不起！