在饥饿的威胁下，流民早已将大乾律法抛诸脑后，只是想着能多活一天是一天。

    泸州府在面临困境时，采取了一系列积极措施。他们首先开放了粮仓，向需要帮助的流民发放粮食，以缓解他们的困境。然而，尽管让出了这些努力，朝廷的救济粮却迟迟未到，这使得泸州府的粮食储备逐渐捉襟见肘，难以应对不断增多的流民需求。

    朝廷非常重视流民问题，为了解决流民的吃饭和居住问题，让了大量的统计工作，并根据统计结果下发了足够多的粮食和巨额款项用于建设房屋。目的是想要救济流民，并就地妥善安置他们。然而，镇北王却把这些粮食和巨款扣着不发，他的想法是，每多一天，饿死的流民就越多，剩下的粮食就越多，需要的安置款也就越少。

    在泸州府，当粮食的供应被切断后，局势迅速恶化。庐州府府曾考虑使用武力来平息骚乱，但很快发现这一策略并不可行，因为那些流离失所的民众中，有许多是曾经隶属于镇北王的边军。这些士兵在被解散后，无处可去，只能加入流民的行列。

    在几次小规模的交锋之后，庐州府在数以万计的流民面前，根本没有任何优势，于是决定不再采取武力解决。庐州府尹钱奕安本就没有多少担当，看着朝廷的态度，就知道这不是他能够处理的问题。也就放任不管了。