程》。这个章程详细规定了商会的组织结构、职能范围、运作方式等，为商会的规范运作提供了依据。

    「我们要让商会成为一个真正为商人服务的组织，」钱富商在商会成立大会上说道，「不是为了某个人的利益，而是为了所有商人的共同利益。」

    商会成立後，很快就发挥了重要作用。首先，它制定了一系列行业规范，规范了商人的经营行为。b如，禁止恶意竞争，禁止欺诈消费者，禁止偷税漏税等。

    其次，商会建立了纠纷调解机制。当商人之间发生纠纷时，可以先通过商会调解，避免直接对簿公堂。这不仅节省了时间和金钱，也维护了商人之间的关系。

    最重要的是，商会开始参与公共事务的管理。b如，在商道护卫制度中，商会负责筹集资金和监督使用；在市场管理中，商会协助政府维护市场秩序。

    「师爷，商会的作用b我们想像的还要大，」林正源对陈默说道，「它不仅解决了很多商业问题，还减轻了政府的负担。」

    陈默也很满意商会的表现：「这说明我们的方向是对的。如果能够在其他领域也建立类似的自治组织，整个社会的治理水平都会得到提升。」

    受到商会成功的鼓舞，陈默开始考虑在其他领域也建立自治组织。他首先想到的是手工业者。

    江y县有很多手工业者，包括铁匠、木匠、裁缝、陶工等。这些人虽然技艺jg湛，但大多各自为政，缺乏组织和协调。

    「我们可以建立手工业行会，」陈默对林正源建议道，「让手工业者们也能够自我管理，自我发展。」

    林正源觉得这个想法很好：「手工业者确实需要一个组织来维护他们的权益，提高他们的地位。」

    陈默开始与各行各业的手工业者接触，了解他们的需求和想法。他发现，手工业者们最关心的问题是技艺传承、原料采购、产品销售等。

    「如果有一个行会来统一管理这些事情，我们的日子就好过多了，」一个老铁匠对陈默说道，「现在我们各自为政，很多问题都解决不了。」

    在陈默的推动下，江y县手工业行会也成立了。这个行会按照不同的行业设立分会，每个分会负责本行业的事务管理。

    手工业行会成立後，立即开始发挥作用。它建立了技艺传承制度，让老师傅带徒弟，确保传统技艺不会失传；它组织集t采购原料，降低了成本；它建立了产品质量标准，提高了产品的竞争力。

    「师爷，您真是我们手工业者的大恩人，」那个老铁匠感激地对陈默说道，「有了行会，我们终於有了自己的组织，有了发言权。」

    陈默谦虚地说道：「这都是你们自己努力的结果，我只是提供了一些建议。」

    随着商会和手工业行会的成功运作，陈默开始考虑建立更加完整的社会治理t系。他提出了「三会一t」的构想：商会负责商业事务，行会负责手工业事务，民会负责一般民众事务。

    「民会？」林正源对这个新概念有些疑惑。

    陈默解释道：「民会就是普通百姓的自治组织，类似於现在的村民自治，但功能更加完善。它可以参与公共事务的决策，监督政府的工作，维护百姓的权益。」

    「这个想法很大胆，」林正源说道，「但也很有意义。如果真能实现，我们的治理水平就会达到一个新的高度。」

    在陈默的推动下，江y县开始试点建立民会制度。每个村庄选举产生一个民会，负责本村的公共事务管理。

    民会的职能包括：参与村庄规划，监督公共工程，调解民事纠纷，组织公益活动等。它既是政府的助手，也是百姓的代表。

    「有了民会，我们老百姓终於有了说话的地方，」一个村民高兴地说