成旅团，发动对武城以北地区的宋任穷冀南军区党、政、军机关的突然袭击，用以迷惑八路军，达其隐蔽即将对冀中进行“铁壁合围”的作战意图。

    下面是1942年4月中旬制订的作战实施计划（节录）：

    一、作战方针

    对以吕正操为司令的冀中地区的共产军主力，进行突然袭击的包围作战，摧毁其根据地，同时在政治、经济、思想上采取各种措施，以便将该地区一举变为治安地区……

    二、略。

    三、作战指导要点

    作战第一期（自5月1日开始约10天）

    白泷部队在滹沱河北岸地区，小川部队在河间、肃宁地区，独立混成第9旅团在石德路南侧地区进行“扫荡”战，要估计到大规模作战会有困难，同时要将敌人压缩在滹沱河、滏阳河与石德路所构的三角地带阻止敌人从该地带逃出。在此期间，第41师团利用铁路运输从山西向邯郸、顺德地区进行佯动，然后在石德沿线地区展开。

    作战第二期（自5月11日开始约5天）

    第41师团（配属独立混成第9旅团）从石德路沿线向北挺进，白泷部队从滹沱河北岸地区向南进发，小川部队则从河间、肃宁向饶阳推进，分别发起突然袭击，将敌人包围在三角地带予以歼灭。

    作战第三期（自5月16日前后开始约25天）

    前一阶段（约10天）划出作战地区，反复进行扫荡，以消灭敌人及其根据地设施。

    后一阶段（约15天）继续剿灭敌人残余势力，同时大力推进各项建设工作。第41师团则转入新作战地区的警备态势，进而正式开展治安肃正工作。

    4月28日，冈村宁次在召开的兵团长会议上，正式下达了“五一”对冀中大“扫荡”的作战命令。