中。

    彭德怀认为，从军事上讲，是不应该再立即进行战斗的。志愿军入朝才一个多月，已经连续打了两个大战役，把战线推进到了三八线附近，而战争的发展之快出乎任何人的预料。西线的六个军已经非常疲劳，东线的第九兵团面临的困难更大。要求补充有作战经验的老兵还没有消息，粮食和弹药又得不到及时的补充，在这种情况下位是很册打的。况区，第二次战役后期敌人虽然逃得快，但实际上有生力量的损失并不大，其主力大都较完整地保存了下来。敌人的大踏步撤退，并不完全意味着最后彻底的失败，从战争常识上看，美军的撤退是有其道理的：一是他们在三八线以北的平原无险可守；二是美军需要补充，需要迅速脱离接触，依托三八线以南的阵地进行整顿。所以敌人之所以撤退得很快，其中有抢占既设阵地的目的，在这种情况下志愿军去进攻，绝对有诸多的不利。

    彭德怀还特别想到了周恩来针对“十三国提案”所说的话：“美军既已过了三八线，因此三八线已被麦克阿瑟破坏而不复存在。”周恩来的意思也很明确，即中国军队绝不会宣布他们不会越过三八线。

    而从国际政治斗争的角度看，当时，中国军队必须越过三八线，哪怕是越过一步。

    军事上不允许打，政治上必须要打。

    军事必须服从政治的需要。

    彭德怀准备把一切困难和军事上的不可能抛在脑后，但他在给毛泽东发去电报，汇报越线进攻准备在即的同时，还是再次说明了自己的观点：“据我看，朝鲜战争仍是相当长期的，艰苦的。敌入由进攻转入防御，战线缩短，兵力集中，正面狭小，自然增加了纵深，对联合兵种作战有利。放军士气虽然低落，但还有二十六万兵力。从政治上看，敌人马上放弃朝鲜，对于帝国主义阵营来讲，是很不利的。英、法也不要求美国这样做。如再被消灭两三个师，可能退守几个桥头阵地（釜山、仁川、群山），也不会马上全部撤出朝鲜。我军目前仍应采取稳过。对部队不要大伤元气，目前虽未到顶点，但已两个月不能安全休息，物资不能及时补充，加之气候寒冷，是值得严重注意的。现已开始战役接敌运动。此战役除运输困难，气候寒冷，相当疲劳外，特别是由山地运动战转为对阵地的攻坚战（三八线有相当永久工事），没有进行好的普遍教育。因为上述种种原因，我八日给你的电报中，提出暂不越三八线作战，以便充分准备明年开春再战。得体十三日复电后，现已遵示越三八线作战。如无意外变化，打败仗是不会有的，但攻击受阻胜利不大的可能性是存在的。为了避免意外过失，拟集中四个军（五十、六十六军在两翼牵制敌人）首先歼灭南朝鲜第一师后，相机打南朝鲜第六师，如果发展顺利，再打春川之南朝鲜第三军团，如不顺畅，即适时收兵。能否控制三八线、亦看当时具体情况再行决定。上述各项妥否盼示。”

    毛泽东的回电口气平缓，但越线作战的决心依旧坚定：“同意九兵团即在成兴地区休整，只将重伤员运回东北……你对敌情的估计是正确的，必须做长期打算……速胜的观点是有害的，望没法给予说服。美、英正在利用三八线在人们中存在的旧印象进行其主张宣传，并企图诱我停战，故我军此时越过三八线打一仗是必要的。在打法上完全同意你的意见，即目前美、英集中于汉城不利攻击，我应专打南朝鲜军。就总的方面来讲，只要能歼灭南朝鲜军大部或全部，美军即陷于孤立，如能再歼灭几个美军师，朝鲜问题更好解决……在战役发起前，只要有可能，即休息几天，恢复体力，然后投入战斗……总之，主动权在我手里，可以从容不迫地作战，不使部队过于疲劳。感到不顺利时，则适时收兵，到适当地点休整再战，这个意见也是对的……”

    毛泽东虽说“战役发起前，只要有可能，即休息几天”，但