路游击区，以照金为中心。在三路游击区中，以南梁为中心，红二十六军居中策应，沿桥山子午岭山脉向南北发展。

    南梁位于陕甘交界桥山山脉的中段，方圆几百里，沟壑纵横，林深树密，回旋余地大，便于红军游击，进可直逼关中，退可扼守山林，易守难攻，东北可联陕北，群众受革命影响较深。因此，从地理上讲和从群众条件上讲，南梁是建立根据地的理想地方。以南梁为中心，以照金和安定为两翼拱卫，以南北为发展方向，这是经过一年多创建根据地的艰苦斗争，总结寺村塬、照金根据地的经验教训，陕甘边革命根据地领导层制定的符合实际、思路清晰、方向明确、方式正确的发展战略。

    经过红二十六军和地方红军、游击队的艰苦作战，到1934年2月，在陕甘边界地区，以南梁为中心，东西约200公里、南北约150公里的根据地开始形成。毛泽东对刘志丹等建立三路游击区的发展战略给予了很高的评价，说：刘志丹创建的根据地，用了“狡兔三窟”的办法，创出局面，这很高明。

    上述几个特点说明，刘志丹、谢子长、习仲勋等同志和陕甘党组织在领导创建陕甘边红军和革命根据地的过程中，坚持从当地实际出发，不懈努力，善于总结经验教训，善于创造，善于制定革命发展战略，创建、巩固和扩大了这块根据地，并和陕北革命根据地连在一起，形成陕甘革命根据地（也称西北革命根据地），为此后各路长征红军提供了落脚点，也为党领导的人民军队提供了抗日的出发地。陕甘边革命根据地创建的历史经验是党领导新民主主义革命历史经验的重要组成部分，是非常宝贵的精神财富，在新世纪、新的历史阶段，仍然闪烁灿烂的光辉，需要继承和发扬。