王晚年时期任大司徒，年龄尚未到退休年龄，继任司徒，封地在扶风北，原在周卑之地。

    单穆公单旟（yu），为司马，西单国国君，人称单伯。非成王之后裔的东单国君。司马寿退役。

    辟方，军师，穆王之子，恭王之弟。其子封国为家国，并按照胙土命氏原则，以国为姓，姓家。

    司空，邑人姬矩。穆王时期大红人，年龄尚不够退休。

    司寇，伯俗父，吕候担任王朝司寇十五年之后，年纪老迈，回封地吕国去养老了。伯俗父接任司寇，伯俗父，原名姬尔，在家排行最小，人称尔季。佑尔季，佐佑司寇，（作鼎铭文司寇，南季鼎，尔季鼎。）南国国君。

    司士，伯考父，姬姓，组织人事部部长。

    小宰，雁国公子，原内宰，现晋升为中宰。

    太宰助手司会，扬伯担任，扬国公子，中大夫。

    太宰下属官，司裘中士，卫候之子。实际上是裘卫之国，卫国，负责裘皮制作的国家。在朝廷内做官，同时穆王受命外包裘皮制作业务。

    太史，史录，上卿。原任内史。

    内藏史兼政策研究司，中大夫，李猫（狸猫）。官场人称他为家猫，王家家猫，王为虎，虎属猫科动物，内藏史，就是家虎之意，表明其虎性，穆王后期红人，共王延用，土地私有化倡导者之一，研究王道之道人。

    内史，史淢。

    史使，上士，微墙，微益公之子，微子第五代孙。

    内史友（内史助理）上士，寺刍(chu)，渭水刍国国君之子。

    内史员，中士，内史书记员。

    历人，职人方，吴大父吴徕，吴国国君周繇庶子。卿大夫，监察部长，兼外府办主任，监察主管天下一千多诸侯的封地邦事。

    趣人，中大夫，税务司司长。

    师尹，毛汤，毛叔之子，简称师汤父，父即尹，各个部门长称为尹。菹台八师军长。

    师尹，师华父，镐京六师军长。

    师尹，南仲，南国国君之子，汉水驻军军长。

    师尹，备仲。涂山驻军军长。

    山虞父，吴徕之子。

    其他不变。

    这些人事调整之后，共王的第三个动作，就是全面启动依法治国，依法治理朝政，依法治理诸侯，依法治理民间纠纷。一切依照法典，大力推行《吕刑》，壮大司法队伍建设。加大断案的公正性，将三公公审制度，改为五官公审制度。他要实现“天圜地方，王圣依法”的梦想。

    何为“天圜地方，王圣依法？”这就是民间说的，“没有规矩，不成方圆不成器”的意思，这看似是俗话，可共王确认为是真理，共王任命依法治国的司寇的名字叫伯俗父，显然，南国君姬尔叫俗父这名字是担任司寇之后改叫的，要的就是“天圜地方”的俗规，规即新的法规《吕刑》，也是想让法规成俗，要成为圣王，就得依法，就得要用法来管理天下，天下不管不成方圆。

    “天圜地方，王圣依法”学说，来自狸猫的道家王道学说。说白了，狸猫是法家的第一有大成者。穆王立《吕刑》法典，也是他的倡议，由司寇吕候来具体立法。法律的来源本质一是来自于社会的风俗，也就是风俗习惯，人人都遵守的规矩叫做俗，一个人必需遵守的规则，叫做礼，出于礼者入于刑，变俗为治。二是国家对于人民的要求，什么可以为，什么不可以为的具象条款的规定的罚、刑的管束实施力。以国家利益为最高原则，以大众利益为公义，以民众的利益为公平，以两者间的利益为公正的国家级的公信力的法则维护，使社会安定平稳的运行，用狸猫的话来说，就是道，法律就是轨道，在这个轨道上运行，叫正常化，常态化，周王朝历史的车轮就不会偏离轨道，如果有人偏离轨道