步形成，中央垂直管理实现了参与地方的行政管理，尽管集权不那么彻底，但最起码王已经下派了一千七百三十三个诸侯国中任命了卿相，实现了“率土之宾，莫非王臣”，中央集权走出了第一步。

    共王，恭王，龚王，基于一身的繄扈，开始新的规划。如王朝军队体制改革，以及一千五百个五十方里以下的附属国的改革方案，还有九州之外的朝拜邦国的统御，而属于王朝所有的山川湖泊，森林等王朝资源如何合理化开利用管理改革等。这是伊扈的下一个革典内容。