葡人却以中立为名，不予配合。而义律悍然将海阿新号驶入澳门内港，公然对抗中国政府的法令。

    林则徐传谕澳门葡萄牙总督，让他即刻将义律等人驱逐出境，澳门葡萄牙总督却一反常态，从中偏袒义律。这是从没有过的事情。

    因此有人判断，可能是英国人的舰队就要开过来了。还有人说，舰队是要开过来，不过不是英人一家，而是集中好多国家的兵船一块来的，那些兵船聚集到一起，像几个村庄连在一起，可以跑马呢……

    有人说，来的所谓兵舰，实际上只有一两只船有大炮，其余的船都是货船假扮的，有人看见那些大炮都是木头做的，涂上油彩，这是夷人的疑兵之计……

    林则徐得到的情报比较具体，说来的英国舰队兵船共24只，其中英船12只，孟买兵船12只，不久就要开过来……

    林则徐尽管不信传言，但总觉英国人是不会善罢甘休的，他还是和邓廷桢、关天培等积极进行战守准备。

    林则徐提出了以守为战的方针。

    他说，英军船坚炮利，擅长海战，中国水师和夷人相比，船则不坚，炮亦不利，在军事力量上有明显的劣势。但是，英军万里而来，奔波劳累，且粮饷军火很难持久长继，而中国军队在本土作战，地形地物熟悉，物资补给方便，可以以逸待劳，因此，采用以守为战，则为完全之策。

    以守为战的立足点是守。即不主动与英军在海上交锋，避其所长，让敌人来攻，把敌人的火力兵力都吸引到岸上来。

    因此，林则徐在敌人入侵时必经之海口河道山峰等处令下属构筑坚固的防御工事，并购买来当时较先进的西洋火炮若干，密配于虎门九龙炮台。在虎门海口，除铸就拦海粗大铁链外，还在横档、巩固两炮台之间江底打下暗桩，防止英舰闯入。

    林则徐认为，以守为战还要以战助守。为了提高水师的海上作战能力，他还从美国罗素洋行购买了吉赛皮克号，作为水师演习攻击英舰的训练模拟船只，后来，又把它改装为战舰，配备英制大炮34门。这是中国从国外引进的第一艘现代化军舰。同时，他还积极筹造战船，这些船较过去都增加了防御能力，船身长大而且坚固，大都是按欧洲船式修建的。除此之外，林则徐还搜集了中外多种战船的资料，仅绘有图式的就有以下八种：

    一、《广东水师营快蟹艇图》；

    二、《知沙碧船图》；

    三、《花旗船图》；

    四、《安南国渔船图》；

    五、《安南国大师船图》；

    六、《安南布梭船图》；

    七、《安南大头三板图》；

    八、《车轮船图》。

    考虑到筹措资金造船缓不济急，林则徐又募集民船，改制成多艘火舟，加强水上攻击力量。对原来的海河巡缉战船也进行了维修和改造，84艘战船全部检修一遍，使这些战船时刻处于闻警而动的状态。

    除此之外，林则徐又在广东沿海一带招募乡勇水勇，扩大兵力。对军队则开始紧张练兵，经常亲到校场检阅官兵操练。

    水师更是练兵的重点。关天培每日到海上督促官兵训练，特别是新招来的兵丁，他们大都是附近村庄的渔民，从小在海上长大，深谙水性，且对夷人播毒滋扰恨之入骨，经过训练，授以夜袭火攻之法和海上作战技能，很快便成了水上作战的中坚力量。

    一切都准备好了。

    林则徐们严阵以待。

    1840年6月21日，英国侵华远征军海军司令官伯麦和他的庞大舰队出现在澳门海面。

    舰队有以下战舰组成：

    旗舰威里士厘号，载炮74门；麦尔威厘号，载炮74门；布朗底号，载炮44门；鳄鱼号，载炮28门；