，与此通时，也保持宏观经济的平稳运行。

    3

    ．（配置资源职能）从微观层面看，市场经济条件下的经济活动主L都是以利润最大化为活动目标的，

    此时资源配置主要取决于经济活动主L自身收益与成本的对比关系。为了实现整个社会经济资源配置的

    有效配置，需要政府对资源配置进行适当的调节。税收就是政府调节资源配置的一种重要手段。出现正

    外部性时可以采取低税、减税或免税店办法，而出现负外部性时则可以采取征税或者加重税负的办法。

    涵义：税收具有通过其运行，引导物力财力人力合理流动，最终形成一定的资产结构、产业结构、技术

    结构和地区结构的功能。

    原因：市场存在缺陷而不能提供有效的资源配置。

    4

    ．（稳定经济职能）从宏观层面看，市场经济的自发运行总是会出现周期性的波动，即经济出现了不稳

    定。从根本上来说这是由社会总供给和社会总需求失衡造成的，只能由政府运用货币政策和财政政策对

    社会总供求进行适当的干预和调节。而运用财政政策又有财政收入和财政支出两种手段。

    由于支出刚性

    较强，收入手段作用相对突出，其中税收占财政收入的比重基本保持在90%左右，其作用也就主要L现

    为税收的作用。政府必然把税收作为保持宏观经济平稳运行的一个工具。

    目标：保证全社会的人力、物力和财力资源得到有效的利用，通过税收分配最终实现资源的优化配置，

    以记足社会及成员的需要。

    目标：保持劳动力的充分就业、物质资源的充分利用、稳定的物价、有利的国际收支和适度的经济增长。

    手段：促进经济稳定的增长，主要的任务是调节总供给和总需求的平衡，政府需要通过财政收支、信贷

    收支、外汇收支和物资供求来配套进行。就税收而言，它是调节总供给和总需求平衡的重要手段。总之，通过税收和支出的松紧搭配、相机抉择，决定或影响总需求和总供给的平衡，决定或影响经

    济的运行态势，使整个经济协调、稳定地发展，并有适度的增长。

    （四）维护国家职能（税收的政治职能）

    含义：税收具有通过其运行来维护国家机器的存在和发展的功能。

    目标：保证以物质资料支持军队、警察、法庭、政府等政治机构的建立、巩固和发展，为国家政权提供

    物质基础，巩固人民民主专政。

    原因：国家除了实现自已的经济职能之外，还要实现自已的政治职能，这就决定了税收具有从财力方面

    实现国家政治职能的功能。市场经济的运行除自身的一些规范之外，需要国家机器为社会再生产及生活

    环境提供外部条件，为市场经济的正常运行提供政权秩序。国家的政治职能和市场自身不能解决的外部

    条件，正是由税收的维护国家职能来实现和维护的。

    手段：借助税收对社会产品的必要扣除，为国家政权提供物质基础来进行。通过税收收入的积聚和财政

    支出的运用，对内实行人民民主，维护社会的安定秩序，对外抵御外敌的侵犯，保卫国家的安全。