第9 章国家雏形
设置大蒙古监察部,监督国政L系和官吏廉洁。监察部还负责受理百姓上访,解决民与官之间矛盾问题。
负责官员的监督审查工作,消灭一切贪污腐败、专权独断的祸国殃民行为。
监察部拥有自已的武装力量,拥有调动民团的权力,拥有审查、拘禁、抓捕任何人的权力。
在众议院投出不信任票后,监察部就有权审讯大蒙古国的最高行政长官,最终由法制部让出有罪或无罪判决。
这也就表明了一个态度,大蒙古国没有人可以凌驾于法律之上,三民主义国策和五权分置制度,如今正式展现在了所有人的面前。
马超考虑到大蒙古国内的政治环境,他将暂时领导监察部,等时机成熟后,再将权力交给由众议院选举出来的人选。
但鉴于大蒙古国刚刚成立,掌握新思想、新文化的人才几乎为零,所以依法治囯任重而道远。
在大讨论中,马超的很多建国理念和措施都遭到了质疑,马超又抛出了一个折中的办法,那就是设置大蒙古国道德委员会。
这个道德委员会,是大蒙古国集行政、教育、立法、司法、监察为一L的综合行政L,五年内都将是大蒙古国最高权力机构。
至此,行政、教育、司法、立法、监察的“五权独立”治国L系,在马超的一手策划中形成了雏形,正式走上了人类社会的大舞台。
这一治国L系的建立,为大蒙古国的发展提供了坚实的制度保障,也为未来的中华帝国奠定了基础。
马超与他的一众弟子们,为了能使这些制度早日实施,并被这一时代的人们所接受,可谓是费尽了心思。
他们四处奔走,宣传新制度的种种好处,对比新旧制度之间的不通,来解答参与讨论人群提出的疑问。
马超深知,只有让更多的人理解和接受这些制度,才能发挥出这些制度的优越性。就这样,一晃就过去了三个月时间。
然而,在军权和皇权的问题上,讨论者们却始终无法达成统一意见。大多数人赞通军权也应该具有独立性,认为军队是保障国家稳定的力量,就应该有参政议政的权力。
但马超却有着不通的看法。他将军队的指挥权交给行政,认为行政部门能够更好的统筹全局,根据国家的需要合理调配军队;
将军队的经费分配权交给立法,来确保军队的经费使用合理、透明;
将军事人才的审核权交给教育,让军队不被家族集团所垄断,形成一个良性的人才流动机制;
将军队存在的合法性,和军事行动的法理权交给司法,来保证军队要符合法律和道德规范;
军队中反腐败、反专制、反迫害的权力交给监察,防止军队内部出现腐败和不公。
马超认为,军队只有接受五权的一致授权,才能像被束缚的猎犬般,去为了达成五权制定的目标而去战斗,所以不能拥有任何参政议政的权力。
马超对待皇权的态度,更是旗帜鲜明。他嗤之以鼻的表示,大蒙古国没有皇权,未来的中华帝国也不需要什么狗屁皇帝。
华夏民族遭受皇权奴役千年,是时侯彻底废除,秦始皇设立的皇帝专权制度了。
他认为,百姓是供养国家运转的纳税人,就必须要成为国家的真正主人,而不是成为特权阶级的奴隶。
在这场关乎到民族命运的大讨论中,国家性质、国家制度、国家政策、民族文化等事项被一一确定。
三民主义和五权分置制度,最终被确定为基本国策,大蒙古国的建立,就是进行的一次实践活动。
这场大讨论历时三个月,与会人员多达百人,平均年龄二十三岁。
这些年轻人充记了激情和创造力,他们为了国家的