打分散薄弱之敌，发动群众，了解情况，然后看情形再集中相当兵力，打有把握有准备的较大规模的仗。……你们与士榘所部暂时分开建立根据地，将来看情形，各留一个纵队在当地发展根据地，集中3个纵队打较大规模的仗，如此方可迫使敌人分得很散，造成好打之条件。”

    华野西线兵团经过月余的作战，到1947年11月初歼灭国民党地方武装一万多人，攻克杞县、亳县、水城、鄢陵、蒙城等24座县城，重要集镇数十处。建起25个民主县政府，在沙河以南、淮河以北地区建立了3个军分区。豫皖苏解放区东西千余里，南北百余里，成为我军实行战略进攻的主要战场之一。

    至此，整个中原战局得到了扭转，陈粟大军的外线出击架势已全部拉开，并与刘邓大军和陈谢大军的行动相呼应，形成了三路大军经略中原的战略格局。人民解放军已在全国范围内转入战略进攻，国民党军由“重点进攻”转为“全面防御”。

    这时，蒋介石集中6个整编师组成机动兵团，依托陇海、津浦铁路，机动转用兵力，与陈粟大军主力纠缠；同时又在陇海、津浦沿线设防，企图隔断人民解放军南北东西联系，阻止人民解放军在中原地区立足生根。

    陈毅、粟裕决定采取新的作战部署，除用一部兵力继续执行开辟和扩建解放区的任务外，集中6个纵队的主力部队展开陇海路和津浦路破击战，以削弱敌人的机动能力，打通南北东西交通，为在豫皖苏广大地区回旋作战创造条件。他们将6个纵队和豫皖苏独立旅分别组成3个兵团，加上铁路两侧解放区15万民工，从10月中旬到11月中旬，展开了声势浩大的破击战。

    这次陇海、津浦两路破击战，歼敌1.1万余人，破坏陇海铁路200多公里，切断了敌人的交通命脉，威胁敌人的战略重地徐州。与此同时，担任开辟新区任务的部队辗转作战，歼敌1万余人，攻克县城24座以及广大乡村集镇，并且广泛发动群众，实行土地改革，建立人民政权，使豫皖苏解放区由3个分区迅速扩大为6个分区。

    11月8日，陈毅离开华野指挥机关，先到华野后方基地检查工作，再到晋冀鲁豫中央局商谈后勤供应问题，后来又奉命到西柏坡中央工作委员会和陕北中共中央汇报工作。

    刘邓、陈粟、陈谢三支大军的进攻确实打乱了国民党军的中原防御，蒋介石急忙召见国防部长白崇禧。

    蒋介石对白崇禧说：“健生，你在九江设立国防部前进指挥所，在国防部管辖之下，统管河南、安徽、江苏、湖北、江西五省军政大权，指挥对刘伯承作战。”

    白崇禧没有推辞，也没有反驳，但提出一个条件：“中原兵将由我指挥、调动。否则另请高明。”

    蒋介石痛快地回答：“好！中原兵将由你指挥、调动。”

    白崇禧有自己的打算，既然让他出来解决大别山问题，他也想借机掌握兵权，把蒋介石的嫡系部队抓到自己手里。

    白崇禧在九江设立前进指挥所，并下令调集33个旅的兵力，向大别山区的刘邓大军实行全面围攻；同时用11个旅对付陈粟大军，用22个旅守备陇海、平汉两线要点。

    豫皖苏前线，华东野战军司令部。

    粟裕副司令员得知蒋介石责令白崇禧指挥对大别山作战，白崇禧调33个旅对大别山进攻的情报，正在与陈士榘研究下一步作战方案。

    陈士榘两眼盯着地图，讽刺地说：“蒋介石在割肉补疮。”

    “割肉是要痛的，补疮也不舒服。疮是补不好的。”粟裕胸有成竹，指着地图说：“国民党之所以能够源源不断地调集大兵围攻大别山，就在于其有铁路线作为快速输送手段，如果破坏了主要铁路干线，也就削弱了敌人得以机动转用兵力的能力，从而达到破坏国民党军