责干部除精通其单位的工作能力以外，同时必须要学习与研究新部门工作的方法，以便分散齐头进行，反对任何一种本位主主倾向、怠工疏忽的错误。只有这样深入敌人心脏，才能更大的致其死命。党的发展方针，仍是精干政策，有计划的发展，严防奸细及不良分子混入党内，党内必须经常检查组织生活、思想、工作作风等。

    市委情报系统的党员们，以各种面目、各种身份，打入到国民党的各个要害部门里，他们是党安放在敌人心脏地区的千里眼、顺风耳。当中共南京代表团驻梅园新村时，南京市情报负责人卢伯明与代表团童少鹏同志单线联系。一次，国民党搞了一个军事复员会议，简称军复会议，实际上是一个动员进攻解放区的会议。一个进入敌人军事情报机关的印刷所做校对、且情报人员搞到了有关一套材料。由于时间紧急，如果经过交通及时送到华东联络部，情报部有一定困难，这时就通过代表团转达中央，信中央随时掌握了敌人的重要动态，这时解放军如何作战有重要参政价值。

    (一)地下×(党。下同)在解放城市的战役中虽然有限地或者不完全、不可能实行军事上的里应外合，但在城市接管工作上的里应外合则完全可能与必要实行。要尽可能保障城市完整地归人民所有，因此解放××(城市)要有计划有步骤地准备，并完成以下任务：

    (一)

    ⑤迅速把群众自发性的斗争提高与组织领导结合。

    ③通过现有少数三轮车夫及摊贩关系，广泛展开群众基础。

    以后徐州会战形势愈趋紧张，战火有迅速向南京外围发展的趋势，我们对这一形势作了讨论：

    (4)开辟文化宣传部门工作

    除了中共情报系统收集情报外，各系统的中共党组织、各民主党派也通过不同渠道收集敌情资料。

    (3)研究敌人政治、军事、经济的动态

    老张同志在对徐蚌会战及南京解放前途给我们指示后，关于今后工作方向，他提出了以下的意见。他认为今后城市工作基本上有两个任务：

    (2)在大量歼灭蒋军及完成渡江准备的条件下，解放军有直取南京的可能。

    第四、对于管理与接收的具体步骤准备，从今天就要开始了。这里有头等重要意义的事就是妙灵活的多样性。在敌人心脏市，随便过分的刺激敌人，机械正面、赤露露〔裸裸〕的、过早地提出政治宣传口号，使敌人镇压有所藉口，今后必须避免。

    (1)配合解放军占领城市。

    南京的铁路沿线、长江口岸的各城市，党的组织在可能条件下应积极建立，作为侦察敌情、策反、进行两面派工作、掌握地方实力派与其地方武装、联络当地各阶层人士的支点，以呼应解放军渡江，与准备我军占领此类中小城市后建设与管理城市之用。近郊农村工作的对象应是农民、手工业者、小学教员、乡村下层行政机构的办事人员、地方自卫队员及当地士绅、商民等等。任务应是掌握当地的行政与武装力量，侦察敌人京畿防卫的实力，兵临城下时配合我军作战，在平日可作为转移与隐蔽之用。凡站不住的干部可转移至上述地区工作者，应尽量先行输送，着手开辟工作，一部分技术干部或被逼通缉或无法立足者则送往解放区。

    (三)

    (1948年9月27日)

    (1)广泛宣传我×对城市政策及长期建设城市的方针，强调城市一经解放，则一切属于人民，不应使其遭受任何破坏，城市人民应自动组织起来，防止一切可能破坏分子及部分M的破坏行为，成立临时维持会及纠察队等维持秩序，防止破坏。对工商业者特别是商会，不但要使其了解我×城市政策，还要使其在我未【入】城前设法维持自己的工商业、社会秩序，以待解放军及临时人民政府接