(2)尽量利用敌人的矛盾，熟【悉】敌人各派系的内幕，党员与群众积极分子有可能条件的应在敌人内部……，以推动各种活动，加强同盟后备军的力量。今后敌人各派系要更多地利用群众力量来作其反动的活动，我们应……利用其作掩护，以开展斗争与组织群众，但决不能失去自己立场，作别人尾巴。同时，我们又要独立自主的酝酿群众性的各种斗争，在时机成熟时登高一呼，争取胜利。

    组织：在群众集中的地方组织护厂委员会、善后委员会、管理委员会，以保护器材物资，解决群众生活，保障安全，及共同担保解决将来出路，来教育组织群众。

    (4)对“青红帮”等流氓头【子】，通过关系，警告其不许抢掠破坏，倘敢故违，入城必予严办。

    ①克服过去工作中的单纯化及本位主义现象，认识情报策反工作的重要，把情报策反工作提高为全党一致努力的任务。

    在我们看到“八一社论”以后，一个短时期内，我们思想上对于“中国人民还必须准备作几年的艰苦奋斗，至少还要准备拿三四年时间去作这种艰苦斗争，才能最后解放全中国，并在民主基础上统一全中国”和“在战争的第三年中中国人民将继续克服困难，取得更伟大的对全局有决定意义的胜利”这两问题<是>并没有把它完全搞通，因此对时局的看法就有了某些偏差。由于解放军很快的解放了济南，不但使徐州受到极大的威胁，而且是打开了“打到南京去”的第一道大门。如果徐州成了问题，则这反动王朝的首都便要毫无保障地暴露在人民解放军铁奉〔拳〕之下了。同时由于济南解放的影响，使所谓“币制改革”完全崩溃，造成了金圆券的大波动。这些不得不使我们对时局重新予以估计，因此也就认识了“决定意义的胜利”与“三四年艰苦奋斗”之间的正确关系，和我们在这决定性的一年中的努力方向。

    打入国防部的情报人员卢怡谈同志说“我是国防部的人，穿军装的嘛，我们就借这个地方来开办一个国防部的军人俱乐部，晚中开舞厅，白天发慰劳香烟，请你填一个表，驻地、番号，怎么安排的。让部队填这个表，也是有意图啊，通过这个表我完全可以知道驻地、兵种，还有兵员，那么这些我一天，全不费功夫，就拿到材料(情报)了。”市委学委盛天任同志趁国民党军械部门官员每天叫抄写份的部队调动、换军械报表，蒋介石、何应钦、陈诚、黄镇球各一份，还有一份存档。他写完以后，敌人连底稿也全部收走，带走。他就偷偷地把一张复写纸带回家，拿着那张复写纸，往光里一瞧，让家人录成很小的字，每天一份积累起来交给朱启銮，转移到情报部门去。

    ②在现有警员基础上，加强发展与扩大群众基础，并向巡官、分驻所这一阶层实行突击，及迅速开辟宪兵关系。

    ③为了加强领导，除总结过去经验教训外，应坚决抽调一部分干部转入警宪工作。

    数年来的努力，我党的基础已有相当大的发展，但还非常的不够，而且流动性颇大，……因此，许多重要的产业部门，特别是敌人心脏机关内，还仅仅有一些播种工作，所起的作用不大，事实需要我们必须坚决地向着下列的部门巩固与扩大我们的力量：即四〔三〕条铁路、公路、煤矿、仓库、军事工业，公用事业、重要的民营工厂、中央和地方机关、党政军机关特别是前方和后方的部队、特工系统等。青年群众及知识分子组织(如学校)虽然也很重要，还需更大努力教育与组织他们在一定时期内起着号召的作用，但更要紧的是通过他们作为社会关系的桥梁，调查每个党员及同情分子的社会关系，建立上述重要部门的工作。教员、职员及其他部门人民中间的组织，也应除去本单位工作以外，积极谋得与社会相结合，来多方面打开这类有战略意义的重要部门的关系。各部门各级的负