路官邸，蒋介石又一次召集军事会议，责备刘峙无能，然后匆匆忙忙地制定了援救黄百韬的作战方案。

    为了保住徐蚌，解救黄百韬，蒋介石不遗余力地先后调集了国民党第39、54、98军和华中的黄维兵团，共80多万兵力投入到徐蚌线的作战上，用以解救徐州的危局。

    会后，蒋介石又在黄埔路官邸召见了杜聿明，委任杜聿明为徐州“剿总”副总司令兼前线指挥部主任，全权指挥徐州各兵团，并令杜聿明立即赶往徐州，率邱清泉、李弥两兵团东援，限10天内与黄百韬兵团会师；派顾祝同到徐州督战，并派飞机到碾庄圩地区上空，给黄百韬和各军军长空投亲笔手谕：

    “此次徐州会战，关系党国存亡，只许成功，不许失败，地形、工事、兵力，我都优越，胜利在握。望激励将士，以尽全功。”

    蒋介石孤注一掷，企图扳本，毛泽东却高瞻远瞩，胸有成竹。

    西柏坡。毛泽东和中央军委的其他领导在深思熟虑之中，他们已经意识到了战争规模的扩大，在淮海将是一场全线大决战。

    11月14日，根据战局的变化，我华东野战军也做出了新的调整部署：由谭震林、王建安指挥第4、第6、第8、第9、第13纵及特纵，共6个纵队攻击位于碾庄圩的黄百韬兵团；由10纵司令员宋时轮、政委刘培善指挥第7、第10、第11纵从徐州以东阻击来援之敌；由韦国清指挥的第2、第12纵和中原野战军第11纵及鲁中南纵在徐州以南断敌后路；以华东野战军1纵作预备队，在单集待命；江淮军区两个旅南下包围灵壁。

    就这样，中原野战军、华东野战军全线出击，徐州“剿总”惊慌失措，首尾难顾。战役开始前，我军在徐州周围的作战行动，曾使刘峙误认为我要攻打徐州，拼命把兵力向徐州集中。当发现黄百韬兵团被围后，蒋介石严令刘峙全力支援解围，于是刘峙在11日下午决定调第2、第13兵团，共5个军12个师的兵力向徐东方向进攻，企图解救黄百韬兵团。

    为完成徐东阻击任务，宋时轮司令员召集第7、第10、第11纵，开临时作战会议。他说：“我们和国民党军打了20多年的仗，现在要进行最后决战了。蒋介石眼看黄百韬兵团被围，急令徐州‘剿总’派邱(清泉)、李(弥)兵团拼死东援。根据中央军委和毛主席的指示，华东野战军前委以8个纵队在徐州东面和东南面打援。”刘培善政委接着说：“消灭黄百韬兵团要用两个拳头：一个在碾庄圩地区，一个在我们这里，少了哪个都是不行的。打援这个拳头关系到全局。”听到这里，大家的心情既兴奋，又紧张。打阻击，尤其是对付像邱清泉、李弥这样具有现代化装备的国民党军主力兵团，困难是很大的。同时，纵队领导要大家以最快的速度抢占有利地形，抢修工事，准备以阵地防御与运动防御相结合，坚决挡住敌人，保障我主力全歼黄百韬兵团。

    在场的各纵领导纷纷表态，坚决阻住东援之敌，确保主力部队消灭黄百韬兵团。

    11月11日，10纵28师首先抢占徐州以东胡山、大庙山、前柳庄、寺山口、侯庄一线长达10多公里的阵地。同时，7纵在10纵左邻，以已占阵地为第一线，以单集以北、大许家、刘芦家、麻谷子及其以东地区为第二线，在纵深约17公里、正面近10公里的地带也拉开了阵势。徐东地区除有几座不大的山头外，都是无险可守的开阔地，经过一天的抢修工事，一条条堑壕就挖出来了，一个个掩体修起来了。11月13日，原属中原野战军的第11纵兼程抵达双沟镇、大王集，占据了7纵左邻阵地。阵地地形情况与7纵、10纵大致相同，同样无险可守，且纵深不长。

    11月12日，邱清泉、李弥兵团5个师向东推进，先用两个团的兵力，以6辆坦克引导，向我寺山