主动性比强迫更有效。

    寡人已决定。嬴罃语气坚决，新法先在雍城周边三县试行，由由余大夫负责。若有成效，再推至全国。

    退朝后，嬴罃换上一身粗布衣裳，带着两名贴身侍卫悄悄出宫。他想亲眼看看普通秦民的生活。

    雍城西郊的田野上，农夫们正在春耕。嬴罃注意到，他们使用的仍是极其原始的农具——木犁包了一层薄铜，效率低下。一个老农吃力地拉着犁，身后跟着个瘦弱的少年在撒种。

    老丈，收成可好嬴罃上前搭话。

    老农警惕地看了他一眼：去年交了六成租，剩下的勉强够吃。今年...他压低声音，听说新君要减赋，不知真假。

    若是真的呢

    老农眼中闪过一丝希望：那老汉就敢开坡上那片荒地了！种些豆菽，冬天就不用饿肚子了。

    正说话间，田边传来一阵骚动。一个十七八岁的少女背着个奇怪木架走来，几个孩童跟在她身后嬉笑。

    季姒又来了！疯丫头整天捣鼓些没用的玩意儿！

    名叫季姒的少女充耳不闻，径直走到一块未耕的田边，放下木架。嬴罃好奇地走近观看，发现那竟是个简易播种机——木架下方固定着几个小铲，能同时开沟和落种。

    这是你自己做的嬴罃惊讶地问。

    季姒抬头，露出一张被太阳晒得微黑的脸庞，眼睛却亮得出奇：是啊，我琢磨了好久。这样一次能播五行种子，比手撒均匀多了。

    她演示起来，果然效率提高了数倍。嬴罃心中震撼——这就是民间智慧！若有适当引导，能释放多大能量

    姑娘可愿将此术献于官府必有重赏。嬴罃试探道。

    季姒撇嘴：官府前年我爹献改良犁图，不但没赏，反被乡吏打了一顿，说他不务正业。

    嬴罃胸中一阵刺痛。多少创造发明就这样被腐朽的体制扼杀了

    回宫后，嬴罃立即命人寻找季姒父女。三日后，这对农家父女战战兢兢地跪在偏殿中。

    季姒，嬴罃已换回君王朝服，寡人欲任你为农事顾问，专司农具改良，秩比下大夫。你可愿意

    父女俩惊呆了。一个农家女，竟能当官

    至于你父亲，嬴罃继续道，可掌管新设立的农器坊，按所制农具增产效果领赏。

    老农伏地痛哭：君上...君上圣明啊！

    这一任命如巨石入水，激起千层浪。朝中贵族纷纷上书反对，称妇人干政贱民为官有违礼制。西乞术更是联合孟、白、车三大家族家主，在朝堂上公开指责嬴罃乱法度。

    君上宠信贱民，轻慢世族，恐非社稷之福！西乞术声如洪钟，臣请君上收回成命，罢黜那农家女，否则...

    否则如何嬴罃冷眼相对。

    西乞术语塞，但眼中的威胁不言而喻。

    僵持之际，由余出列：老臣以为，君上任贤用能，正是圣王之道。昔年舜帝也曾起用渔夫、农夫为臣。季姒父女既有实才，破格录用有何不可

    荒谬！西乞术怒喝，由余大夫莫非老糊涂了礼制尊卑，乃立国之本！

    嬴罃拍案而起：西乞术！寡人敬你是先朝老臣，但你今日言语，已逾臣子本分！

    朝堂霎时寂静。西乞术脸色铁青，最终勉强行礼退下。但嬴罃知道，这场冲突才刚刚开始。

    当夜，嬴罃密召由余和百里视议事。

    西乞术不会善罢甘休。由余忧心忡忡，他暗中联络三大家族，恐有不轨之心。

    百里视握紧剑柄：君上，末将训练的三百新军已初具战力，可保宫城无虞。

    嬴罃摇头：武力是最后手段。眼下最要紧的是让新法尽快见效，争取民心。他转向由余，明日你亲自去督导三县新法实施，务必让百姓